第一章  总则

第一条  为促进公益事业的发展，进一步加强上海师范大学教育发展基金会（以下简称“基金会”）专项基金管理，规范专项基金行为，维护捐赠人、受助人和基金会的合法权益，根据《中华人民共和国慈善法》《基金会管理条例》《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》和《上海师范大学教育发展基金会章程》等法律法规和相关规定，制订本办法。

第二条  本基金会专项基金，是指在本基金会宗旨和业务范围内，为推动某项公益活动开展，由自然人、法人和其他组织定向捐赠的财产设立的专项基金，专门用于资助基金会业务范围内某一项事业的专项基金的管理活动。　

第三条  专项基金的设立、管理和使用，应当合法合规，符合基金会宗旨和业务范围，专款专用，信息公开透明；不盲目追求专项基金的增速和规模，不违背慈善活动年度支出和管理费用规定，不背离捐赠人和受助人的意愿，不为个人和企业谋求私利。

第二章  专项基金的设立

第四条  专项基金不具备独立的法人资格。基金会对下设专项基金的所有活动承担主体责任。专项基金下不得再设立专项基金。

第五条  专项基金由基金会按照章程和本办法的规定设立，做到理事会民主决策，程序规范。基金会应当严格入口把关，并根据自身管理能力合理有序发展专项基金，细化制订专项基金设立和终止的条件和决策程序，并严格执行。

第六条  专项基金的资金来源及使用必须符合国家法律法规、《上海师范大学教育发展基金会财务管理办法》和本基金会接受捐赠的有关规定。

第七条  根据捐赠情况的不同，本基金会专项基金分为独立基金和公共基金两种形式：独立基金是指由独立捐赠者一次或多次捐赠、有限定性捐赠方向和使用范围的专项基金。公共基金是指由众多捐赠者零散捐赠、积少成多而构成的基金。

第八条  设立专项基金，捐赠者应与本基金会签订协议，明确双方的权利、义务。协议书应包括以下主要内容：

（一）捐赠设立专项基金的数额、名称和设立时限；

（二）捐赠人的捐赠意向及管理、使用要求；

（三）专项基金管理机构的组成人员；

（四）专项基金管理成本的控制要求；

（五）其他需要约定的事项。

第九条  专项基金捐赠到账后，本基金会应履行以下义务：

（一）向捐赠者开具捐赠收据，颁发捐赠证书；

（二）资金使用和监督充分尊重捐赠者的意愿；

（三）定期通过媒体向社会公布基金使用情况，接受社会监督。

第三章  专项基金的管理

第十条  基金会应当严格规范专项基金名称。专项基金的名称由“上海师范大学教育发展基金会”+字号名+“专项基金”组合而成。字号名应当符合《基金会名称管理规定》有关精神，并不得有违社会主义核心价值观。

专项基金不得以独立组织的名义开展募捐、与其他组织和个人签订协议或开展其他活动。

第十一条  根据国务院《基金会管理条例》的有关规定，本基金会按捐赠额10%的比例提取管理成本，用于公益项目的宣传、管理费用和行政开支。

第十二条  设立专项基金管理委员会，管理委员会原则上由5至7人组成，由秘书处与捐赠者协商指派人员出任。专项基金管理委员会负责人可称为主任、副主任，专项基金管理委员会的职责是：

（一）根据专项基金设立的目的和年限，制定实施办法；

（二）审定资助对象；

（三）负责专项基金的资金筹集与管理。

第十三条  本基金会秘书处负责专项基金的日常管理，其职责是：

（一）拟订专项基金的年度预算，报上海师范大学教育发展基金会管理委员会办公会议审定；

（二）向理事会报告专项基金活动开展情况，以及专项基金的使用与管理情况。

第十四条  基金会应当按照下列要求加强专项基金的捐赠财产使用管理：

（一）按照捐赠协议的约定管理和使用捐赠财产，专款专用；

（二）专项基金列支管理成本时，捐赠协议有约定的，按照其约定；捐赠协议未约定的，除了为实现专项基金公益目的确有必要之外，不得超过规定的管理费用标准；

（三）专项基金的收支应当全部纳入基金会账户，不得使用其他单位、组织或个人账户，不得开设独立账户和刻制印章。

第十五条  基金会应当加强专项基金信息披露，对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息，应当依照有关法律法规进行全面及时披露，自觉接受社会监督。

第十六条  基金会应当按照章程和有关规定，就专项基金的设立、运行等情况，通过重大事项报告和年度工作报告等方式，向业务主管单位（行业主管部门）和登记管理机关进行报备、报告，接受监管。

第四章   专项基金的终止

第十七条  基金会理事会应当每年定期听取专项基金管理情况汇报，并定期对下设专项基金进行清理整顿。对于长期不开展活动、管理不善的专项基金要及时督促整改。专项基金如发生下列情况，应予终止：

（一）已完成协议设定工作任务；

（二）协议期限不再延展；

（三）公共基金没有募集到资金、独立基金的捐赠资金没有按规定时间到账；

（四）违背协议内容。

第十八条  专项基金终止后，秘书处会同专项基金管理委员会负责对资金的清算，其清算结果应向捐赠者、理事会报告。

第十九条  专项基金终止后，剩余财产由专项基金管理委员会按照捐赠者意愿形成决议，报经理事会研究批准后处理；剩余财产按照专项基金捐赠协议处理；协议未约定的，由本基金会用于发展与本基金会相关的公益事业，并向社会公开。

第五章  附则

第二十条  本办法未尽事宜，依据《基金会管理条例》和《上海师范大学教育发展教育基金会章程》的规定办理。

专项基金管理委员会成员、工作人员以及其他有关联的人员不得从基金运作中获取利益。

第二十一条  本办法经2020年5月30日第三届理事会第六次理事会通过施行，由秘书处负责解释。